日前，福建省委、寧夏回族自治區黨委、國家鄉村振興局、《求是》雜志社聯合主辦“《擺脫貧困》出版30周年暨鄉村振興理論研討會”，與會代表、專家學者圍繞《擺脫貧困》的歷史貢獻、時代價值等展開深入交流研討。7月12日，《光明日報》推出《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想》?？?，刊發四位學者的發言摘要。

其中包括中央黨?！矅倚姓W院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，經濟學部副主任、教授曹立的《<擺脫貧困>的思想內涵及時代價值》 ，中國農業風險管理研究會會長、清華大學中國農村研究院副院長張紅宇的《把鞏固拓展脫貧攻堅成果這件大事抓緊抓好》，中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，哲學研究所黨委書記王立勝的《調查研究是干好各項工作的基礎方法》，上?！矎偷┐髮W〕合作發展研究中心執行主任、教授，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員王小林的《脫貧與發展的有效路徑》。一起來看文章詳情——

《光明日報》2022年7月12日第6版

《<擺脫貧困>的思想內涵及時代價值》一文指出：《擺脫貧困》一書中提出了許多重要思想觀點，包含著豐富的政治智慧、理論營養、哲學內涵和經濟思想，特別是其中關于加快發展、擺脫貧困的實踐探索和理論創新，與習近平經濟思想具有內在一致性，充分體現了習近平同志的政治立場和使命擔當，具有重要的時代價值。

文章認為，這些思想觀點包括，以人民為中心的發展思想、馬克思主義辯證法思想、中國特色社會主義經濟思想。

黨的十八大以來，習近平總書記強調，“實行扶貧和扶志扶智相結合，既富口袋也富腦袋，引導貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強意志擺脫貧困、改變命運”。新征程上，我們要充分認識共同富裕是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，抓好社會主義精神文明建設，為促進全體人民共同富裕提供強大精神力量。

《擺脫貧困》的思想內涵及時代價值

《擺脫貧困》一書中提出了許多重要思想觀點，包含著豐富的政治智慧、理論營養、哲學內涵和經濟思想，特別是其中關于加快發展、擺脫貧困的實踐探索和理論創新，與習近平經濟思想具有內在一致性，充分體現了習近平同志的政治立場和使命擔當，具有重要的時代價值。

蘊含著豐富的以人民為中心的發展思想

福建寧德作為全國18個集中連片貧困區之一，是“老、少、邊、島、窮”的典型地區，一直以來，擺脫貧困、建設小康始終是閩東人民最迫切的愿望。《擺脫貧困》科學回答了扶貧開發“為了誰、依靠誰”的關鍵問題，即扶貧開發的出發點和落腳點只有一個，就是為了實現閩東地區廣大人民群眾擺脫貧困；最根本的依靠力量只有兩個，一是黨的領導，二是人民群眾。書中指明了擺脫貧困的主體是人民群眾，這體現了馬克思主義的立場觀點和方法，蘊含著以人民為中心的發展思想。

《擺脫貧困》深刻體現了習近平同志真摯深厚的為民情懷。1988年至1990年，時任中共寧德地委書記的習近平同志就把脫貧致富工作放在極其重要的位置，堅持走發展“大農業”的路子，大力倡導“滴水穿石”的精神、“弱鳥先飛”的意識、“四下基層”的工作作風，掀開了閩東人民向貧困宣戰的新篇章，為改變閩東貧困面貌奠定了堅實基礎。

《擺脫貧困》字里行間凝結著習近平同志對閩東人民的深沉大愛和共產黨人的崇高追求。從擺脫貧困到全面小康路上一個不能少，從實施鄉村振興戰略到促進全體人民共同富裕，習近平同志以人民為中心的發展思想一脈相承、一以貫之。

蘊含著豐富的中國特色社會主義經濟思想

發展經濟是脫貧攻堅的有效手段，堅持用發展的辦法擺脫貧困，是按客觀規律辦事的重要體現。習近平同志在閩東工作雖只有兩年，但始終扭住經濟建設這個中心不放松、不懈怠。《擺脫貧困》多篇文章直接談到經濟發展問題，既有對整個閩東地區經濟發展的思考，又有對畬族經濟、閩東林業經濟、大農業經濟以及村級集體經濟的思考。

沒有發展，脫貧就是空談。正如《同心同德 興民興邦——給寧德地直機關領導干部的臨別贈言》一文指出：“經濟是基礎是中心。經濟穩定發展是社會穩定、人心穩定、政治穩定的基礎，我們要牢牢地抓好經濟建設這個中心工作?！绷暯酵咎岢?，閩東的經濟發展要正確處理六個關系，即長期目標和近期規劃的關系、經濟發展速度與經濟效益的關系、資源開發與產業結構調整的關系、生產力區域布局中的山區與沿海的關系、改革開放與扶貧的關系、科技教育與經濟發展的關系。

黨的十八大以來，面對艱巨的發展任務，習近平總書記高度重視經濟建設，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平經濟思想。習近平總書記明確指出：“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎?！绷暯浇洕枷胧橇暯叫聲r代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國特色社會主義政治經濟學最新發展成果，是指引新時代中國經濟實現高質量發展的行動指南。

蘊含著豐富的馬克思主義辯證法思想

習近平同志指出，“當前應該特別注意學好馬克思主義哲學，因為馬克思主義哲學是科學的世界觀和方法論”“學好哲學，掌握分析、解決問題的科學方法，能使我們在錯綜復雜的革命建設實踐中不迷失方向”?！稊[脫貧困》蘊含著豐富的辯證唯物主義思想。

關于如何認識貧困、擺脫貧困，習近平同志提出了物質貧困、思想貧困和信念貧困三個概念，并對這三種貧困的辯證關系進行了系統論述，從而為擺脫貧困找到了思路和路徑?！柏毨А钡氖滓x是指物質財富的匱乏。閩東是革命老區，也是全國知名的貧困地區。習近平同志擔任寧德地委書記后面臨的首要問題就是如何發展經濟，解決老百姓的溫飽問題。在他看來，物質貧困并不可怕，可怕的是由于長期物質貧困而導致人們“頭腦中的貧困”，即精神貧困。對于精神貧困，習近平同志又具體區分了思想貧困和信念貧困?！八枷胴毨А笔侵溉狈φJ識問題、分析問題和解決問題的科學思想武器，因而缺乏擺脫物質貧困的有效思路和方法，導致要么安貧樂道窮自在，要么怨天尤人等靠要，而不是積極行動起來想辦法找出路?！靶拍钬毨А笔侵溉狈ψ孕判暮妥宰鹦?，缺乏行動的意義和價值目標，缺乏向上的志氣和行動的勇氣。物質貧困、思想貧困、信念貧困三者互為因果并相互強化，從這三種貧困的辯證關系入手，習近平同志提出擺脫物質貧困必先擺脫精神貧困，擺脫思想貧困必先擺脫信念貧困。習近平同志運用辯證唯物主義的方法論來看待減貧，指導減貧實踐，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，做到了真扶貧、扶真貧。

黨的十八大以來，習近平總書記強調，“實行扶貧和扶志扶智相結合，既富口袋也富腦袋，引導貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強意志擺脫貧困、改變命運”。新征程上，我們要充分認識共同富裕是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，抓好社會主義精神文明建設，為促進全體人民共同富裕提供強大精神力量。

（作者：曹立，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，經濟學部副主任、教授）

《把鞏固拓展脫貧攻堅成果這件大事抓緊抓好》開篇寫道：習近平總書記強調，鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接，確保不發生規模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。

文章說，黨的十八大以來，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。如何鞏固來之不易的成果，是關系全局的重大問題。要深刻領會以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策、重大部署。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村；全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，需要調整工作思路。絕對貧困具有階段性、特殊性和區域性特征，而相對貧困則表現為長期性、普遍性和全面性等特點，建立鞏固拓展脫貧攻堅成果、致力于持續發展的長效機制，要抓好產業、就業兩個管長遠的根本性問題。

把鞏固拓展脫貧攻堅成果這件大事抓緊抓好

習近平總書記強調，鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接，確保不發生規模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。

一

黨的十八大以來，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。如何鞏固來之不易的成果，是關系全局的重大問題。為此，黨中央制定了一系列鞏固拓展脫貧攻堅成果的決策部署。為防止出現貧困反彈，特別是出現規模性返貧現象，設定了五年過渡期，強調摘掉貧困帽子，但不摘政策，不摘幫扶，不摘責任，不摘監管。各地區各部門貫徹落實黨中央決策部署，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。但是，在不穩定性不確定性明顯增強的外部環境下，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止規模性返貧壓力不小。解決了絕對貧困問題，相對貧困問題還會長期存在；脫貧政策向防返貧政策過渡，長效機制尚未完全成型；城鄉區域差別客觀存在，共同富?；A需要筑牢。要充分認識到一些地方脫貧基礎還比較弱，部分脫貧群眾的返貧風險依然較高。必須防止精神松勁懈怠，防止政策急剎車，防止幫扶一撤了之，防止貧困反彈，保持清醒的頭腦，守住底線，有所作為，努力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

要深刻領會以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策、重大部署。全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村；全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。借鑒打贏脫貧攻堅戰的成功經驗和有效辦法，今后須在兩方面實現突破。一方面，持續推進脫貧地區的農民收入實現跨越式增長。通過推動城鄉融合發展、振興鄉村產業等手段，確保脫貧地區農民收入增速快于國內GDP增速、城鎮居民收入增速和農民收入整體增速，不斷提升脫貧地區農民群體的收入水平和生活質量。另一方面，從實現共同富裕的全局出發鞏固拓展脫貧成果。我們完成了消除絕對貧困的艱巨任務，但解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕目標任重道遠。脫貧攻堅取得勝利后全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移，也是新發展階段的重要任務，必須抓好鞏固拓展、轉型轉變的關鍵點，向共同富裕目標繼續攀登。

二

鞏固拓展脫貧攻堅成果，需要調整工作思路。絕對貧困具有階段性、特殊性和區域性特征，而相對貧困則表現為長期性、普遍性和全面性等特點，建立鞏固拓展脫貧攻堅成果、致力于持續發展的長效機制，要抓好產業、就業兩個管長遠的根本性問題。

首先是產業發展。鞏固脫貧攻堅成果具有多元化路徑選擇，但最根本的還是產業發展。產業發展有四個重點：一是糧食產業。抓糧食安全不僅是糧食主產區的責任，也是包括脫貧地區在內的糧食主銷區、產銷平衡區的責任。脫貧地區也有糧食大縣，要抓面積落實、產量增加；其他區域要抓供求平衡，自給率不斷增長。二是特色產業。依靠資源優勢，輔之外來技術、資本等，通過特色產業的發展，一方面富民、富縣、富區域，鞏固脫貧攻堅成果，另一方面可以滿足廣大城鄉居民對農產品多元化的需求。三是新產業新業態。農業觀光旅游作為典型的農業新產業，對鞏固脫貧攻堅成果具有長效性；“互聯網+”作為典型的新業態，在脫貧地區有旺盛的生命力和持續的成長性。必須充分挖掘脫貧地區鄉村產業的生態、文化等多元價值和多重功能，通過發展新產業、新業態，把好處留在鄉村，留給農民。四是融合發展。致力于形成“一縣一業”“一村一品”的發展格局。從橫向看，山水林田湖草沙七篇文章一起做，因地制宜，可以極大豐富農業產業內涵。從縱向看，一二三產業融合發展，延長產業鏈，提升價值鏈，保障供給鏈，完善利益鏈，拓展農業產業邊界，能夠讓脫貧農民更多分享產業增值收益。

其次是充分就業。當前和今后一個時期，應聚焦三個方面工作，把實現脫貧地區勞動力充分就業作為重大任務來抓。一是實施鄉村建設行動。以農村人居環境整治提升為抓手，加快傳統基礎設施提檔升級，在改善鄉村生產生活條件、優化就業環境的同時，挖掘鄉村建設項目用工潛力，設置公益性崗位，增加就業機會，擴大就業容量。建立城鄉公共資源均衡配置機制，強化農村基本公共服務供給縣鄉村統籌，提高農村公共服務供給有效性、精準性。二是在農業內部增強就業潛力。創造現代特色鄉村產業發展條件，處理好產業發展與保障農業產業安全、農民就業增收的關系，營造寬松的產業發展環境。提高勞動力在農業內部就業容量，提高農業勞動生產率。三是在城鄉融合發展中實現充分就業。堅定不移地推進工業化城鎮化與農業現代化融合發展。在脫貧地區重點建設一批區域性和跨區域重大基礎設施工程，完善西部地區國家鄉村振興重點幫扶縣集中支持政策。通過完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制，為脫貧地區發展提供外在驅動力。把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，壯大縣域經濟，承接產業轉移，培育支柱產業，完善基礎設施和公共服務，吸引脫貧人口到城鎮就業、落戶、生活，實現就地就近就業。為脫貧地區搭建用工信息平臺，培育區域勞務品牌，加大脫貧人口有組織勞務輸出力度。鼓勵支持脫貧人口通過臨時性、非全日制、季節性、彈性工作等方式實現充分就業，降低就業成本，提高就業效率。要幫助脫貧農民實現自我發展、內生發展，激發他們依靠雙手勤勞致富的觀念和行動。

（作者：張紅宇，系中國農業風險管理研究會會長、清華大學中國農村研究院副院長）

《調查研究是干好各項工作的基礎方法》指出：調查研究是我們黨的基本工作方法，也是我們黨的優良傳統和作風。

調查研究是謀事之基成事之道。習近平總書記高度重視調查研究，在工作中身體力行不斷深入實際開展調查研究，為全黨重視調研、深入調研、善于調研樹立了光輝典范。1988年6月，習近平同志剛到寧德任職，就開展了廣泛的調查研究，在調查分析第一手資料基礎上為閩東發展提供了可行性方案。

調查是解決問題的基礎，在調查研究的基礎上解決問題，是我們謀劃工作、科學決策的重要依據。習近平同志在寧德開展了廣泛的調查研究后，對整個寧德地區的面貌有了深刻認識，認為寧德地區要想發展，首先要摒棄“等、靠、要”思想，解決思想貧困問題，要有“弱鳥先飛”的意識，發揚“滴水穿石”的精神，實現“弱鳥”先飛、快飛。

調查研究要沉下身子形成制度。習近平同志特別看重基層工作，在寧德任職期間，他做的第一件事就是撲下身子，到基層開展調研。那些一般人很少去的偏遠山村，他都去調研走訪。有的地方車子進不去，他就走路，走也要走進去了解群眾的真實生活狀況。調研中，他貼近群眾，說老百姓聽得懂的話，問老百姓最關切的問題。

調查研究是干好各項工作的基礎方法

調查研究是我們黨的基本工作方法，也是我們黨的優良傳統和作風。毛澤東在江西尋烏進行社會調查時，創作了閃耀著唯實求真精神的經典之作《尋烏調查》，并提出“沒有調查，沒有發言權”的著名論斷。在《反對本本主義》中，毛澤東也強調：“我們需要時時了解社會情況，時時進行實際調查?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作。習近平總書記強調：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究?！边@些重要論述，為我們改進工作作風，提高工作效率提供了根本遵循。

調查研究是謀事之基成事之道。習近平總書記高度重視調查研究，在工作中身體力行不斷深入實際開展調查研究，為全黨重視調研、深入調研、善于調研樹立了光輝典范。1988年6月，習近平同志剛到寧德任職，就開展了廣泛的調查研究，“我六月到閩東上任，七月初至八月初，偕同地區幾位領導同志，走了閩東九個縣，還順帶走了毗鄰的浙南溫州、蒼南、樂清等地”。也正是通過廣泛的調查研究，習近平同志提出了閩東發展的具體思路，并針對區縣鄉的具體問題提出了具體發展思路。如在閩東發展思路上提出“弱鳥先飛”，在發展耐力上提出“滴水穿石”，在農業發展上提出“大農業”的路徑，在經濟發展著力點上提出閩東振興在“林”的思路，在畬族經濟發展上提出要“更開放些”，指出閩東經濟發展要處理好六個關系等，在調查分析第一手資料基礎上為閩東發展提供了可行性方案。

在調查研究的基礎上解決問題，謀劃發展之路。調查是解決問題的基礎，在調查研究的基礎上解決問題，是我們謀劃工作、科學決策的重要依據。習近平同志在寧德開展了廣泛的調查研究后，對整個寧德地區的面貌有了深刻認識，認為寧德地區要想發展，首先要摒棄“等、靠、要”思想，解決思想貧困問題，要有“弱鳥先飛”的意識，發揚“滴水穿石”的精神，實現“弱鳥”先飛、快飛。1988年底，習近平同志在寧德縣洪口鄉調研中了解到整個洪口鄉人口少，梯田面積大，糧食產量低，立即對縣里提出要求，“洪口鄉是新成立的一個鄉，大家要全力支持，要派最強的干部去當書記和鄉長”，并對洪口鄉的發展指明方向：“第一，洪口鄉身處大山之中，造林自不必說，還要種一些經濟作物，比如種茶、種果、栽竹子等；第二，這里水資源很豐富，應該勘察一下，看能不能建水庫搞水力發電。”洪口鄉按照習近平同志的指示修建了水庫水電站，既發電又吸收部分勞動力，還把洪口變成了一個旅游景點。

調查研究要沉下身子形成制度。習近平同志特別看重基層工作，在寧德任職期間，他做的第一件事就是撲下身子，到基層開展調研。那些一般人很少去的偏遠山村，他都去調研走訪。有的地方車子進不去，他就走路，走也要走進去了解群眾的真實生活狀況。調研中，他貼近群眾，說老百姓聽得懂的話，問老百姓最關切的問題。此外，習近平同志要求信訪工作也要下基層，簡單地說，就是變群眾上訪為領導干部主動下訪?！八南禄鶎印敝贫炔粌H是習近平同志倡導的良好工作作風的體現，更重要的是以這項制度為抓手，帶動做好各鄉鎮的脫貧致富工作。那時候的農村，脫貧不容易，但返貧卻很容易，要想確保脫貧成果，必須做到責任包干。習近平同志把信訪工作放到突出位置，他到霞浦縣做信訪接待工作時，與群眾面對面談話，一天受理問題86件，當場解決十幾件。為了強化信訪工作，習近平同志研究制定了領導干部下基層接待群眾來訪制度，后來，每個月20日成為寧德領導干部接待群眾來訪的日子。習近平同志在“四下基層”中了解了寧德的基層面貌，也引導當地領導干部撲下身子走群眾路線，全心全意為人民服務。

（作者：王立勝，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，哲學研究所黨委書記）

《脫貧與發展的有效路徑》認為：《擺脫貧困》對于當前的鄉村建設具有重要價值。從書中可以看出，全面推進鄉村振興，實現共同富裕目標，需要以益貧性經濟增長、包容性社會發展構建鄉村經濟和社會繁榮的制度基礎，以多維度精準治理補足鄉村發展的短板，為2035年基本實現社會主義現代化奠定基礎。

益貧性經濟增長是脫貧攻堅和鄉村建設的經濟基礎。益貧性經濟增長強調經濟增長給窮人帶來的收入增長率快于社會平均增長率，這是補好發展短板，縮小發展差距，逐步實現共同富裕的必經之路。

包容性社會發展是脫貧攻堅和鄉村建設的社會基礎。包容性社會發展是指貧困人口可以公平地獲得教育、健康、社會保障等基本公共服務，讓每個人都有人生出彩的機會，強調的是發展機會公平、發展能力的普遍獲得，是可持續脫貧、鄉村建設以及共同富裕的社會基礎。

多維精準扶貧是消除絕對貧困的重要保障。堅持精準扶貧方略，用發展的辦法消除貧困根源，是我國的一項偉大創舉。精準扶貧的一些關鍵思想，在《擺脫貧困》中已有所體現。

脫貧與發展的有效路徑

《擺脫貧困》對于當前的鄉村建設具有重要價值。從書中可以看出，全面推進鄉村振興，實現共同富裕目標，需要以益貧性經濟增長、包容性社會發展構建鄉村經濟和社會繁榮的制度基礎，以多維度精準治理補足鄉村發展的短板，為2035年基本實現社會主義現代化奠定基礎。

益貧性經濟增長是脫貧攻堅和鄉村建設的經濟基礎

益貧性經濟增長強調經濟增長給窮人帶來的收入增長率快于社會平均增長率，這是補好發展短板，縮小發展差距，逐步實現共同富裕的必經之路。在《擺脫貧困》中，體現益貧性經濟增長的理念主要包括：一是貧困地區具有“先飛”的意識和潛能。貧困地區要樹立“先飛”意識，在具有比較優勢的領域實現“先飛”，在脫貧攻堅中進一步形成“志智”雙扶的精準扶貧措施，提升貧困地區和貧困人口的內生發展動力和能力。二是“弱鳥”必須走出一條因地制宜發展經濟的路子。貧困地區確定本地區經濟發展的路子，應從中央和省里的總體部署，從全局工作的大背景、大前提和本地區的實際情況來考慮。在發展路徑上，注重農業和工業的現代化“兩個輪子”一起轉。三是貧困地區和基層干部要加強廉政治理，干部貪腐會破壞發展環境以及干部群眾的發展意識。

在脫貧攻堅中，我國始終堅持并實現了貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，即“弱鳥可以先飛”，貧困地區可以實現益貧性經濟增長的目標?！叭貘B先飛”的理念，在當前仍具有鮮明的時代價值。在經濟建設上，西部地區的鄉村建設行動仍要堅持益貧性經濟增長的理念，既要有先飛的決心，也要有先飛的行動和結果。一是基礎設施作為先行資本投入，應以縣域為基本單元，在縣域實現互聯互通、基本均等；二是結合全國產業布局優化、供應鏈安全、西部地區價值鏈提升、利益共享等理念，促進西部地區具有比較優勢的產業優先快速發展；三是以數據要素、數字技術和數字平臺為依托，推動西部地區生產性服務業蓬勃發展，為一二三產業賦予新動能，促進生產向服務延伸。

包容性社會發展是脫貧攻堅和鄉村建設的社會基礎

包容性社會發展是指貧困人口可以公平地獲得教育、健康、社會保障等基本公共服務，讓每個人都有人生出彩的機會，強調的是發展機會公平、發展能力的普遍獲得，是可持續脫貧、鄉村建設以及共同富裕的社會基礎。

《擺脫貧困》體現了構建包容性社會的以下幾層含義：一是科學認知貧困與教育的關系?！段覀儜鯓愚k好教育》一文對閩東貧窮與教育匱乏互為因果的“惡性循環”作出準確分析。越窮的地方越難辦教育，但越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮。二是貧困地區“教育先行”的戰略定位。書中指出“我們必須站在這樣的戰略高度上看問題，真正把教育擺在先行官的位置，努力實現教育、科技、經濟相互支持、相互促進的良性循環”。三是“三位一體”的教育體系，即把發展基礎教育和發展職業技術教育、成人教育結合起來，使得教育適應閩東農村經濟的發展。

黨的十八大以來，習近平總書記關于構建包容性社會發展的理念，已經拓展到基本公共服務的主要領域，包括教育、醫療和社會保障等。在脫貧攻堅過程中，“三位一體”教育體系的教育理念，通過“教育脫貧一批”在全國得到貫徹落實，為可持續脫貧奠定了堅實的人才資本基礎。

多維精準扶貧是消除絕對貧困的重要保障

堅持精準扶貧方略，用發展的辦法消除貧困根源，是我國的一項偉大創舉。精準扶貧的一些關鍵思想，在《擺脫貧困》中已有所體現。

首先，貧困的表現是多維度的，致貧的原因也是多方面的?！稊[脫貧困》中多篇文章談到對閩東貧困現狀的認知，在對閩東的經濟貧困作出深刻剖析后，習近平同志提出“教育是不是也‘貧困’”之問，從而把對貧困的認知從單一物質維度拓展到了更多維度，這為“兩不愁、三保障”多維度精準扶貧作出了理論準備。

其次，要為貧困地區“造血”，培育“內生能力”。如何培育“內生能力”？經濟靠科技，科技靠人才，人才靠教育，按照這個邏輯，教育扶貧成為閩東擺脫貧困的重要抓手。在發展教育的基礎上，扶貧政策又進一步豐富為發展生產、易地搬遷、生態補償、發展教育、社會保障兜底“五個一批”的政策“組合拳”。多維度精準扶貧不僅提高了貧困人口的生產能力和就業增收能力，更提升了他們的教育和健康水平，為可持續脫貧奠定了堅實的人力資本基礎。

（作者：王小林，系上?！矎偷┐髮W〕合作發展研究中心執行主任、教授，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）