泉州臺商投資區推出五個方面30條措施

加快吸引和集聚高端創新產業人才

核心提示

為加快吸引和集聚高端創新產業人才，為 “打造兩個主陣地、建設四個區”提供堅強有力的人才支撐，近日，泉州臺商投資區出臺《關于建設先進制造業和戰略性新興產業人才集聚區的實施方案》，推出五個方面30條措施全力打造全市具有重要影響力的先進制造業和戰略性新興產業人才集聚區。

臺商區力爭到2024年，全區制造業和戰略性新興產業人才總量突破1萬名，其中省級高層次人才20名以上，市級高層次人才1000名以上，專業技術人才、技能人才16000名以上。建成重點實驗室、工程（技術）技術中心、新型科研機構、企業技術中心、技術轉移中心等高能級產業人才平臺不少于20家，打造全市產業高能級發展的主戰場。

□本報記者 陳桂生 通訊員 李麗芬

精準對接重點領域人才需求

方案提出，緊密呼應產業體系構架，以產業發展主管部門為主，建立產業人才需求庫、引智目標庫，編制產業引才育才“清單指引”，優化產業扶持政策，力爭做到一個產業引進一個領軍團隊。結合抓開放招商和產業建鏈、強鏈、延鏈、補鏈、擴鏈，落實招商引資與招才引智聯動機制，對行業頂尖人才和領軍人才帶項目落戶臺商區的建立“一事一議”機制，開通高端人才項目落地“綠色通道”。

與國內各大高校、職業院校建立好人才招聘直通渠道，用好引才獎勵政策，聘用引才大使，常態化開展引才活動，落實高校畢業生引進工程。發布臺商區產業急需緊缺人才崗位需求目錄，開展企業與人才的雙向對接，推動產才供需精準匹配。引導轄區院校圍繞產業鏈、創新鏈開設與臺商區產業相適應的學科專業，精準對接輸送人才。

優化柔性引才引智機制，以產學研究、專題講座、技術咨詢、現場指導、項目合作等方式，柔性引進高端人才服務臺商區產業發展，構建開放式引才服務網絡。面向海內外發布引才令，依托臺商區各類產業園區等人才創新創業基地，加強與“一帶一路”沿線友好城市開展交流合作，構筑海外人才蓄水池。

搭建高能級產業人才平臺

方案提出，打造特色科創區域，以中科院海西研究院泉州裝備制造研究中心為核心平臺，加快推進紫華纖維研究院、干細胞再生醫學研究院等創新載體高標準建設，大力支持頭部企業、細分領域“隱形冠軍”聯合相關領域高校、科研院所組建一批賦能作用大、支撐引領強的新型研發機構，對接落地一批專精特新項目。布局建設高水平閩臺科技合作基地，引進建設一批兩岸人才共同參與的開放科創平臺。

加快培育優勢產業鏈，發揮智能電力產業園聚集優勢，瞄準智能電網電器產業中的感知層（傳感器、射頻識別）、網絡層（云計算、大數據、工業互聯網技術）、智能電網系統等產業鏈重點部位，打造高品質、高水準、高效益的區域產業綜合園區。

堅持“人才+項目+資本+場景”，強化產業、科技、人才、金融政策協力支持效應，大力吸引攜帶高水平科創項目的新型創業人才，培育引進一批“單項冠軍”“專精特新”項目。鼓勵企業建立博士后創新實踐基地、院士專家工作站和特級人才創新實驗室等平臺，項目化引進高端智力資源。

提升產業人才關鍵能力和素質

方案提出，聚焦臺商區制造業和戰略性新興產業，常態做好國家、省、市重點人才引育計劃的申報工作，大力培養一批高層次、領軍型、青年拔尖型人才。精準開展企業家素質提升工程，嫁接高端培訓資源，分級分類組織對民營企業家和高級管理人員進行輪訓。加強對新生代企業家的培養引導，關心支持青年企業家成長，為青年創業者提供更加優質高效的服務。

加快建設職業技能培訓中心，建立人才、產業工人培訓基地，常態化開展職業技能競賽、培訓、提升等活動。推進職業技能等級認定、技能等級評價鑒定工作，引導各類機構積極開展技能人才評價工作，激發更多技術工人積極參加技能人才評價。引導企業深入開展勞模創新工作室、技能大師工作室創建活動，評選一批臺商區工匠，為職工創新搭建平臺。

深化人才發展體制機制改革

方案提出，建立“揭榜掛帥”“賽馬”常態化機制，探索科研任務和項目組織實施的新模式，建立關鍵核心技術和重大應急攻關項目清單，幫助企業突破一批制約產業發展的關鍵技術和產品，提高自主創新能力。

完善以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，探索下放人才管理權限的有效方式方法，充分激發企業在人才使用評價中的積極性、主動性。推進產業人才自主評價工作，完善專家舉薦制、出臺賽事評審制等人才評價制度。

探索開展產業職稱改革，推動臺商區符合條件的大型企業開展職稱自主評審，暢通新職業人才、新就業形態群體的職稱評審通道。進一步擴大對臺資質采認和臺灣地區職業技能資格直接采認范圍。開展臺籍高技能人才直接認定工作。

優化產業人才發展環境

方案提出，加強知識產權、融資擔保、資質認定、市場準入、成果轉化、收益分配等方面改革創新，加大知識產權保護力度，促進企業創新成果運用轉化。落實企業融資、減稅降費等各類優惠政策，為人才提供更加精準的金融支持政策，促進政策與金融服務的良性互動。

規劃建設高端人才社區、生態小鎮、人才小鎮，構建梯次機構、分工合理、功能互補的城鎮體系，全力打造泉州城市能級提升的核心區、高端產城融合示范區。完善產業人才服務保障體系，大力實施“親清家園”數字化改革與創新，進一步優化營商環境，為產業人才提供更加集中、高效、便捷的政務服務。進一步提高產業技能人才經濟待遇和社會地位，開展技能人才自主認定，引導企業結合實際探索實行協議工資制、項目工資制、年薪制等分配辦法。