臺商區不斷優化提升海峽雕藝文化園區規劃設計。圖為一期項目海峽雕藝產業園效果圖。

今年以來，泉州臺商投資區深入貫徹落實市委、市政府“強產業、興城市”雙輪驅動戰略部署，突出“全市先進制造業和戰略性新興產業主戰場”的功能定位，主動融入中心一體化發展，重點在規劃引領、招商引資、配套服務、改革創新等方面下功夫，高標準、高水平、高品位推進工業園區標準化建設，全年共實施“四個一批”項目5個、總投資超50億元，今年以來已完成投資12.48億元，完成年度計劃114%，建成廠房面積34.49萬平方米。

□本報記者 陳桂生 通訊員 許詩旭 文/圖

前瞻布局

把規劃引領作為“風向標”

今年以來，臺商區按照“政府引領、國企領綱、龍頭帶動、鏈條完整、生態閉環、集中集約集成”的指導思想，統籌考慮全區空間布局、產業定位、園區設計、功能配套等，提升園區規劃建設品質。

在優化空間布局上，臺商區秉承“大片區規劃、大園區布局”理念，科學規劃杏東、惠南、張坂東、藍色經濟培育、臨港物流園、北車生物醫藥、環百崎湖工業設計和數字文旅等7大產業片區、總面積65.66平方公里，在產業集中區域規劃5000畝數字包裝產業園、2690畝的智能電力產業園，為產業發展提供充足載體空間。采取盤活存量、調整規劃、拓展邊界、彈性優化等模式系統梳理全區物理空間，今年已盤活閑置廠房28.41萬平方米，招引福建時代海洋科技、旭虹光電等6個項目入駐。

按照市委、市政府賦予的功能定位，臺商區瞄準先進制造業和戰略性新興產業，重新梳理主導產業鏈、明確主攻方向、培育良好產業生態，分別委托中國包裝協會、國家能源研究會規劃兼具前沿性、現代化、高標準的數字包裝產業園、智能電力產業園，開展戰略性新興產業和數字包裝產業標準化園區城市設計方案國際競賽。

為提升園區設計，臺商區結合周邊城市配套、園區定位，對園區建筑外部的形態、立面和內部的結構、布局進行嚴格把關，同步規劃園區企業共享空間、實現功能共享轉換，提升園區規劃建設品質。今年以來，已邀請中國工程院院士、全國勘察設計大師崔愷領銜對海峽雕藝文化產業園進行全方位提升。同時還整合國有企業、專業運營公司、村集體三方資源，圍繞工業園區15分鐘生產生活服務半徑，規劃建設12個“黨建+”鄰里中心，充分發揮國有企業參與市場主體建設的引領作用，促進產城融合發展。目前杏東產業社區鄰里中心已啟動建設，預計2024年投入使用。

招大引強

把招商引資作為“生命線”

今年以來，市委、市政府將臺商區列為全市抓開放招商第一方陣，該區堅持邊規劃、邊建設、邊招商、邊落地、邊投產，把園區作為產業招商引資的主要平臺，創新一把手招商、龍頭企業招商、全員招商、以商招商、產業鏈招商等模式。

臺商區從主攻方向入手，圍繞智能制造、電子信息、新材料、數字包裝、智能電力、文旅產業、生物醫療、海洋經濟、人才聚薈等領域，成立一產一策一專班，由區領導帶隊赴上海、廣東等重點區域開展精準招商。截至目前，已簽約正式合同項目144個，總投資額1188.93億元，包含旭虹光電等19個20億元以上項目。

同時圍繞龍頭企業抓招商，一方面，盯住區內存量龍頭企業的增資擴產需求，成功對接并簽約烯石二期、嘉德利二期等存量龍頭企業增資擴營項目50個、總投資383.06億元；另一方面，緊盯國內處于某一行業、某一領域領先地位的龍頭企業，抓好增量招商，成功對接天馬科技、坤銀泰銘、天瓏科技、國藥醫療等重大項目。

此外，圍繞產業鏈抓招商，依托標準化產業園區，引進園區內龍頭企業關聯、聯動的上下游產業鏈。除智能電網電器、科技創新谷已完成100%招商外，海峽雕藝產業園已收集潛在客戶618家、意向入駐企業38家，中信重工產業基地已入駐18家企業、總投資12億元，臺商機械產業園已對接5家意向企業。

賦能提質

把配套服務作為“先手棋”

一個標準化園區就是一個平臺經濟。為此，臺商區在推進園區標準化建設方面，堅持在科技、人才、金融、政策、服務等方面進行全方位賦能和配套。今年以來，該區充分發揮政策疊加效應，用好上級貼息政策，降低融資成本，推薦海峽雕藝產業園、力達機電擴建等16個項目申報省重點技改項目，“科創走廊”基礎設施配套工程、新東站站前廣場配套項目等項目獲得專項債資金28億元，海峽兩岸產城融合示范園已獲批基礎設施投資基金1.98億元。根據標準化園區產業性質，精準出臺扶持智能電網電器、數字包裝、雕藝文化產業加快發展政策措施，降低企業入駐成本、加快企業落地進度。

臺商區專門成立園區服務專班小組，“一對一”集成解決供水、供電、融資等要素保障事項，對交付廠房半年內投產的企業給予100元/平方米補助，加快項目投產步伐，有效增加工業投資，為明年工業產值新增長點做足支撐。

同時，臺商區還引進數字化智慧平臺，對入園企業數據進行實時穿透與動態監測，監測數據包含企業納稅、用水用電、人車進出、光伏發電等核心經營數據及政策補貼、金融貸款、股權債權融資、消防安全等服務數據。

試點先行

把改革創新作為“動力源”

臺商區以實施“三提三效”行動為抓手，深化改革創新，破除體制機制不健全、人少事多、項目前期審批慢等難點堵點問題。該區結合全區機構改革推進“扁平高效”，設立行政審批服務局，將分散在4個部門的726個審批服務事項劃轉至行政審批服務局，實行一枚印章管審批，審批效率提高80%以上；將建設工程消防驗收等涉及現場踏勘的81項業務整合到一支專業化隊伍統一負責，時間效率提高50%以上。同步組建全區項目建設綜合協調領導組，對所有項目前期審批、要素保障、工程概算全過程把控，推動前期提速。

臺商區還推行“以承諾代材料”模式，以企業提交的“綜合承諾書”作為行業許可辦理依據，申報材料從101項精簡到22項，有效降低企業準入門檻。建立政企合同“雙兌現”機制，促進政府辦事效率和企業誠信經營雙提升，進一步提升政企發展活力。

同時還試點實施“樁基先行”，創新推出“樁基先行”審批制度，在項目用地手續齊全的情況下，以總平圖代替建設工程規劃許可證，分階段辦理樁基、主體施工許可證，做到無縫銜接，推動項目早落地、早竣工、早受益。如海峽雕藝產業園項目2月21日辦理樁基許可證、5月31日辦理主體施工許可證，至少提前3個月開工建設。

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產業園區加快建設步伐

海峽雕藝文化園作為省重點項目，同時也是泉州14個標準化工業產業園區試點項目之一，自開工以來便得到各界關注。本月底，海峽雕藝文化園建設將迎來重要節點，一期海峽雕藝產業園項目33棟標準化廠房主體結構將全部封頂，預計明年7月底竣工投用。

海峽雕藝產業園項目自今年2月開始樁基工程施工以來，克服疫情和天氣影響，加足馬力，攻堅克難，幾百名工人奮戰在一線，抓進度、搶工期，嚴格把控施工質量，確保工程穩步推進。

據悉，海峽雕藝文化園由市交發集團與臺商區城建公司共同成立投資運營公司進行管理。項目總投資約20億元，總用地約500畝。整體項目分兩期工程，一期為海峽雕藝產業園，二期為大師文化創意園、原材料及佛具文化交易市場。其中一期產業園項目總投資約7.2億元，占地約180畝，總建筑面積21.5萬平方米，主要以標準化廠房為主，總共建設33棟標準化廠房，本月底主體結構將全部封頂，預計2023年7月底產業園將竣工交付。

海峽雕藝文化園項目是泉州首批工業園區標準化建設試點之一，將打造成集原材料供應、設計、生產、銷售及廢料再生于一體的雕藝全產業鏈專業園區。在推動項目建設的同時，招商工作同樣馬不停蹄，園區主要面向雕藝相關相近產業招商，通過產業鏈招商，加速產業化鑄鏈補鏈延鏈強鏈，以文化價值撬動市場能級，力爭成為推動“強產業、興城市”雙輪驅動的樣板示范。

此外，智能電網電器產業園、聯東U谷·泉州臺商科技創新谷也在加快推進建設和招商步伐，已引進61家企業，招商率達100%，預計達產后產值超40億元，2023年預計有50家企業可投產，產值超25億元，稅收超1億元。

中南高科智能電網電器產業園項目總投資16億元，建設10棟3層標準廠房，定位為專業智能電網電器產業園，聚焦輸電、變電、配電等領域，引入特高壓、智能開關等智能電網電器產業鏈上的龍頭企業、配套企業，項目達產后實現產值約2.5億元，年納稅不低于1500萬元，畝納稅超過30萬元/畝·年。園區立足產業鏈招商，成績斐然，科技含量十足，目前已招引20家企業，國家高新技術企業4家，省級科技小巨人有1家，優質臺資企業1家，未來招商以科技型為主，主要聚焦在研發能力強、產品覆蓋廣科技企業上。

聯東U谷·泉州臺商科技創新谷項目總投資約30億元，其中一期占地95畝，規劃建筑面積93560平方米，建設 24棟生產研發型工業載體及1棟產業運營中心，將形成聚合科技研發、中試成果轉化、生產企業總部和生產配套等功能于一體的產業綜合體。項目建成后將成為集生產、研發、商務、配套功能于一體的新型產業綜合體，園區以智能電網、機械裝備、電子信息為重點招商產業方向。招商進展上，項目已完成驗廠并通過審核的簽約入園企業近30家，已完成簽約面積超7萬平方米。