擎旗奮進正當時 砥礪前行再出發

《泉州臺商投資區管委會工作報告》指出，2026年，全力以赴拼經濟、比發展、惠民生，統籌發展和安全，鞏固拓展經濟回升向好勢頭。

海絲藝術公園環境優美，成為泉州臺商投資區文旅名片。 （陳鳳陽 攝）

泉州臺商投資區全貌 （陳鳳陽 攝）

在日前召開的惠安“兩會”上，《泉州臺商投資區管委會工作報告》（以下簡稱《報告》）引起代表委員和各界人士廣泛熱議?！秷蟾妗房偨Y2025年以及“十四五”期間全區社會經濟發展情況。2025年是“十四五”規劃收官之年和臺商區建區十五周年，這一年，臺商區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，認真落實中央和省市部署要求，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，大拼經濟、大抓發展，緊緊圍繞“產業、城市、文旅”三個集聚，加快產業轉型升級、城市功能提升、文旅提質增效、對臺融合發展、民生福祉改善，推動經濟持續回升向好、社會大局保持穩定。

2026年是“十五五”規劃的開局之年，臺商區定下經濟社會發展主要預期目標，地區生產總值增長5.0%以上，規模以上工業增加值增長6.0%左右，全區將全力以赴拼經濟、比發展、惠民生，統籌發展和安全，鞏固拓展經濟回升向好勢頭?！跞诿襟w記者 黃楓 通訊員 楊婷婷

【成績】

時光為卷，奮斗作筆。作為“十四五”規劃收官之年和建區十五周年，2025年，臺商區圍繞“產業、城市、文旅”三個集聚，交出亮眼答卷。

拼經濟穩增長 綜合實力全面提升

區域經濟發展穩中有進，預計地區生產總值增長5.3%；農林牧漁總產值、規上工業增加值、社會消費品零售總額等指標增速均居全市前列；新增市場主體7406戶，同比增長11.55%。產業集聚成效顯著。新增國家級專精特新“小巨人”企業2家、省級專精特新中小企業7家；紡織用高分子復合材料、智能制造、數字包裝、智能電網電器四大主導產業集聚效應日益凸顯；智能電網電器產業園等7個市級工業（產業）園區標準化建設約119萬平方米，招引企業180余家，海峽雕藝文化園獲評省重點建設項目“優勝獎”，為全市唯一獲評項目。創新動能持續增速。組織申報高新技術企業49家，國家高新技術企業保有量169家，增速連續三年居全市前列；推動制造業“智改數轉綠”融合升級，培育舒華體育等省級綠色工廠13家。文旅融合蓬勃發展。前三季度國內旅游人數比增13.7%、國內游客旅游花費比增13.4%，增速均位居全市第一；泉州首個國家級旅游度假區已順利通過國家文旅部線上答辯環節，八仙過海歐樂堡景區榮登攜程“2026亞洲100親子景點榜&2026中國100親子景點榜”，圍繞春節等重要節假日舉辦文旅活動超100場次，元宵燈會盛況第6次登上央視《新聞聯播》；洛陽古街盛大開街，國家歌唱藝術家譚晶擔任洛陽橋文化推廣大使，演唱并推廣歌曲《洛陽橋上》；充分挖掘“鄭和元素”，建成鄭和廣場，持續推動“鄭和家宴”品牌提質升級。出臺《泉州臺商投資區促進影視產業發展的若干措施》，百崎兩岸微短劇產業園開園，并入選福建省七大影視產業基地。重大項目支撐有力。深入實施“項目提效年”活動，累計集中開竣工項目107個、總投資332.9億元，171個區級、36個市級、5個省級重點項目投資均超序時進度推進，全年新開工項目26個，建成（或部分建成）投產項目41個。

搶機遇促跨越 融合發展走深走實

兩岸融合亮點突出。制定《加強臺商臺企服務保障工作的若干政策措施》；創新推出“臺胞掌上開辦主體平臺”，拓展提升“臺胞臺企登陸第一數據港”，推出“首來優惠電子賦碼”“兩岸旅游在線服務”等功能，在全省率先實現臺胞人臉核驗和電子簽名功能；設立全市首個臺胞臺企交管服務驛站。營商環境持續優化。升級“親清家園”智慧監督服務平臺，實現權力運行“即時可預警、隨時可查詢、終身可追溯”；涉企訴求“線上‘益企幫幫’+線下‘會診日’”服務模式獲評全市重點工作定期調度“十佳”案例和營商環境“最具獲得感”十大舉措。成功化解4個樓盤的不動產登記難題，惠及1800余戶群眾。招商引資成果豐碩。累計簽約環保高新技術材料生產基地、泰偉利揚芯片產業園等正式合同項目超100個，總投資額超700億元；創新“零地招商、先租后讓、租建聯動”等組合模式，推動項目“拿地即開工”“增資增效不增地”，累計盤活低效用地超629畝、閑置廠房超18.1萬平方米。外貿能級穩步提升。出臺電商高質量發展10條措施，推動4個跨境電商園集中開園、入駐企業超200家，形成超10萬平方米的跨境電商活力帶；揭牌區健身器材供應鏈集散中心、全球雕藝產業供應鏈服務中心，打造1個電商選品中心、1個海外展銷中心、7個海外倉，初步構建“一核引領、多點聯動”的跨境電商產業體系。

強基礎煥新顏 城鄉面貌蝶變提檔

城市建管精益求精。啟動環百崎湖片區城市設計國際競賽，遴選出3家國內外知名應征機構進入方案深化設計階段；全年累計完成48個征遷項目回遷選房安置工作；系統推進物業管理提升工作，全區交付滿一年的小區實現黨組織、物業服務及物業服務企業黨組織三個覆蓋率100%；32個城建項目按時開工，年度完成投資15.68億元。生態治理高效推進。城市建成區內的污水空白區已全部消除；洛陽江—黃塘溪集中式飲用水水源地水質穩定保持III類標準，100%完成全區17條黑臭溝渠除黑任務和30條劣五類溝渠消劣任務。鄉村振興提質提檔。加快推進“一縣一溪一特色”流域下曾溪都市田園示范走廊、海絲生態公園民宿群、高標準農田建設、閩臺花卉示范推廣基地等重點項目建設；在全市率先實現市級“五好”鄉鎮全域覆蓋，承辦全市鄉村建設品質提升行動暨“五個美麗”整村打造現場推進會；洛陽鎮西塘村成功創建全市首個“科技村落”。

辦實事惠民生 保障水平向好提優

教育事業均衡發展。新增公辦學位3240個，區特教學校建成招生；完成泉州五中分校高中部搬遷及嶼光中學、洛江中學合并。衛健服務持續提升。區醫院門診醫技樓投用，按照“一院一站”格局，建設東園錦青花苑衛生服務站、百崎御湖灣衛生服務站、張坂鎮衛生院浮山村分站，張坂鎮玉埕村入選省健康村建設優秀案例。穩崗就業扎實推進。開展“春風行動”等各類公共就業專項行動，推進“家門口”就業服務站建設，零工市場線上各項數據居全市前列。

守底線防風險 安全運行全面提標

治理效能深化提升。完成區、鎮兩級綜治中心整改提升，升級“區社會治理綜合指揮調度平臺”和“匯治理”APP。平安根基持續鞏固。常態化開展“守護平安·亮劍2025”集結聯勤行動，轄區違法犯罪警情數、刑事立案數、破案率呈“兩降一升”，境外涉詐人員勸返率達94.8%，居全市前列。安全防線固本提質。持續推進安全生產治本攻堅三年行動、安全生產標準化創建活動。全區安全生產形勢平穩向好。

【回顧】

回溯“十四五”五年征程，臺商區攻克發展難題，綜合實力實現質的飛躍，市場主體翻倍增長，臺資企業數增至6.84倍，城市能級穩步提升，民生福祉持續加碼，從產業高地到宜居新城，從兩岸融合前沿到文旅打卡地，每一步跨越都鐫刻著實干印記。

綜合實力實現新的跨越。地區生產總值、規上工業增加值年均增速分別為6.1%、9.8%；在冊各類市場主體達到52986戶，是2020年的2.34倍。全區技改投資年均增速達62.18%，累計培育國家級綠色工廠5家，泉工機械獲評國家級智能制造優秀場景；新增3家國家級專精特新“小巨人”企業、35家省級“專精特新”中小企業、2家省級單項冠軍企業、74家創新型中小企業；全區3家企業榮獲市政府質量獎（含提名獎），實現建區以來市質量獎零的突破。親清家園數字賦能“治未病”模式獲第三屆“中國廉潔創新獎”。

對臺交流實現新的進展。成功引進鉅閩機械、凹凸紡織科技、頤和醫院等一批優質臺資企業，臺資企業數是2020年的6.84倍；在全國率先啟動面向大陸所有臺胞的“醫保/健保福建線上服務平臺”，推廣全國首個“臺胞臺企登陸第一數據港”線上服務平臺，全國首創“臺灣地區手機號碼簽約手機銀行功能”，搭建“海絲征信鏈”。打造“臺愛人才”品牌，出臺臺灣人才專項認定與青年就業創業政策，累計認定臺灣人才153名；成功舉辦雕藝、醫技等多項高規格兩岸交流活動。

城市能級實現新的提升。湖東片區、海江片區功能逐步完善，環百崎湖片區啟動規劃建設。先后出臺《促進酒店業發展若干措施》《促進民宿高質量發展十條措施》，酒店、民宿等多元業態豐富發展；泉州東站建成投用，金嶼大橋、百崎大橋啟動建設，區域交通體系持續優化。農村生活污水治理率達83.3%，人居環境衛生考評成績連續10年居全市前列。

文旅事業實現新的提升。引進洛陽橋世遺文創小鎮、“宋元中國·東方大港演藝城邦”等30余個重大文旅項目，總投資超450億元；成功舉辦全球旅行商大會、泉州草莓音樂節等大型活動36場次，累計吸引客流超百萬人次。洛陽橋作為“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”22個遺產點之一成功申遺。全區旅游人數增速連續三年居全市前列，獲評“年度國內受關注旅行目的地”。

民生福祉實現新的提質。新改擴建學校15所，新增公辦學位超1.5萬個；“5G+專遞課堂”設備與“鄉村溫馨校園”實現全覆蓋，4所高中普高學位供給率達75.5%；區醫院成功獲評“二甲醫院”“全國健康促進醫院”，區公共衛生和社會保障中心投入使用，成功創建省級慢性病綜合防控示范區，相關做法入選2024年全國慢性病防控大會成果展。

【展望】

2026年是“十五五”規劃的開局之年，臺商區將全力以赴拼經濟、比發展、惠民生、守安全，讓新征程的每一步都走得堅實有力，奮力譜寫更加璀璨新篇章。

建設產業體系 做強硬核支撐

壯大工業集群發展。深入實施重點工業企業倍增和“專精特新”企業培育工程。持續推動紡織用高分子復合材料、智能制造、數字包裝、智能電網電器等重點產業鏈“延鏈、補鏈、強鏈”；加快園區標準化建設與精準招商；計劃實施工業投資項目48個，推動嘉德利電子、喜多新材料、中科豐陽等3個新型技術改造城市試點項目及17家中小企業數字化轉型試點建設。

抓實農業穩產提質。推進農村土地延包試點工作；打造“一村一品”特色品牌矩陣；積極拓展對臺農業合作，引進臺灣優質品種與先進技術，推動兩岸農業融合發展。

推進內外貿一體化。嚴格對標自貿試驗區建設標準，全面夯實基礎、補齊短板，力爭納入福建自貿區擴區范圍；加快第二批跨境電商產業園建設，培育3家以上年銷售額過億元電商標桿企業。

釋放內需潛力 激發市場動力

強力推進招商引資?；I備成立臺商區粵港澳大灣區、京津冀、長三角等異地商會，搭建招商引資平臺；力爭全年對接項目80個以上、總投資額超500億元。赴港澳、東南亞等地開展專題招商，力爭簽約外資項目12個以上。

全力擴大有效投資。統籌推進148個區級重點項目建設，開展“項目鞏固年”活動，推動環保高新技術材料產業園、野小獸智能制造產業園等一批項目開工，泰友才智能科技廠區等一批項目竣工投產。

促進文旅消費升級。創建國家級旅游度假區，加快洛陽橋世遺文創小鎮、“宋元中國·東方大港演藝城邦”、星空夢航天城、騰龍橋、獺窟島環灣“漁文旅”等重點文旅項目建設，推動大墜島作為有限開發旅游島，辦好2026年全市文旅經濟發展大會；推動溫德姆豪生酒店、湖東廣場奧特萊斯等項目開業運營，發展首店經濟，提升特色商圈品質。

城鄉融合發展 提升城市品質

提升城市生活品質。加快環百崎湖啟動區建設，優先布局高端生產性、生活性服務業，打造集科創研發、總部經濟、文化演藝、潮流時尚于一體的“泉州前灣”“中央創新區”。重點推進特色文化商業街區打造、老舊小區（片區）改造等城市更新項目83個。全力保障金嶼大橋、百崎大橋、廈漳泉城際鐵路R1線等重大交通基礎設施項目建設，進一步加快環灣15分鐘車程城市圈建設。優化農村公路布局，預計全區新增規劃省道27.6公里，農村公路規劃總里程將達到450公里。

加強城市精細管理。加快推進惠南污水處理廠二期、4號泵站改擴建工程、村莊污水提升治理工程等項目建設；扎實開展物業管理提升專項行動，鞏固做好“四升一降”，創新開展小區及物業經理星級評定及明星小區評比，提升物業服務水平。

推進鄉村全面振興。推廣“一縣一溪一特色”下曾溪流域精品鄉村旅游線路，深入挖掘海絲資源，培育休閑農業、文創等新業態，推動“美麗鄉村”向“美麗經濟”縱深發展。深化萬安、嶼頭等古村落集中連片保護利用示范創建，結合各村文化特色、建筑風格等，盤活古街、古橋、番客樓群等資源，打造獨具僑味的和美海絲僑村。系統推進生態治理。大力推動“藍天、碧水、凈土”三大污染防治攻堅行動，扎實推進輕微污染天氣應急防控、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等攻堅行動。

深化改革開放 優化營商環境

深化重點領域改革。持續推進國企改革，優化國企業務布局，剝離非主營業務和低效無效資產；鼓勵國企加強與市屬國企和優秀民營企業的合資合作，探索混合所有制改革，引導國企圍繞全區重點產業鏈，以供應鏈公司強化與本地龍頭企業的協同聯動。

打造一流營商環境。持續深化“高效辦成一件事”集成服務，升級不動產登記“全鏈智治”系統；拓展“無證明省份”應用場景，強化“數據最多采一次”治理機制，推動政務服務從“能辦”向“好辦”迭代升級。

加強對臺合作交流。推進兩岸融合發展科創中心、兩岸融合水產產業示范區等項目建設，升級海峽雕藝文化園閩南文化展區。推動“臺胞臺企登陸第一數據港”與福建數字“第一家園平臺”功能整合，積極打造福建統一對臺服務平臺。

保障改善民生 成果惠及人民

完善社會保障體系。實施就業促進行動，全面落實就業創業扶持政策，推進零工市場用工服務模式，促進高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業。積極推進低保、殘疾人兩項補貼及基本養老保險、退役軍人撫恤優待等各項民生政策擴面提標，做好延退及配套政策解讀落實。

辦好人民滿意教育。推進區第七實小新校區等教育項目建設，擴大師院附小臺商區分校二校區、區第三實小和泉州幼高專附屬第二實驗幼兒園招生范圍，探索九年一貫制辦學模式，促進教育資源更加合理、均衡配置。

擴容優質醫療資源。加快區醫院“三乙”創建進程，促進基層醫療資源均衡布局，持續推動鄉鎮衛生院差異化發展，穩步建成“一院站”工作網絡，著力打造“一鎮一特色”的基層服務格局。

豐富文化體育供給。積極推動非遺保護傳承，開展非遺進古城、公益性演出、閱讀推廣及圖書流動服務，增強群眾文化獲得感。舉辦馬拉松、對臺棒球邀請賽等賽事，辦好“村BA”、“環百崎湖”健步走等全民健身運動會各項比賽。