各地區謀劃“十五五”時期經濟社會發展，要在全國大局中精準定位，加強規劃銜接。要深入調查研究，堅持目標導向和問題導向相統一，在確定發展思路和戰略舉措時注重體現自身特色、發揮比較優勢。

——摘自《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》

經得起歷史和實踐檢驗的政績，始終建立在“以調研開路”“從實際出發”的基礎上。

1988年6月，習近平到寧德任地委書記。彼時的寧德，經濟總量全省墊底，是典型的“老少邊島窮”區域。交通閉塞、信息短缺，9個縣中有6個是國定貧困縣，地處東部沿海“黃金地帶”，實則處在“黃金斷裂帶”。

面對當地一些干部想帶大家快速脫貧致富的急切心態，習近平沒有擺出要燒“三把火”的架勢，而是一頭扎進閩東的山山水水，從認識閩東、熟悉閩東開始。

習近平下鄉調研時和群眾一起參加勞動。圖源：新華社

當年7月初，習近平就帶領地委行署一班人，深入全區9個縣，開展為期近1個月的調查研究，并形成了到閩東后的第一篇調查報告《弱鳥如何先飛——閩東九縣調查隨感》。

習近平用“弱鳥”來形容貧困的閩東，用“弱鳥先飛”來強調貧困的閩東要來一個思想解放、觀念更新，要有“先飛”的意識，要有“飛洋過海的藝術”。

“目前很貧困的閩東確是一只‘弱鳥’?！?/p>

“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識?！?/p>

“我們有必要擺正一個位置：把解決原材料、資金短缺的關鍵，放到我們自己身上來，這個位置的轉變，是‘先飛’意識的第一要義。我們要把事事求諸人轉為事事先求諸己?！?/p>

“我們完全有能力在一些未受制約的領域，在貧困地區中具備獨特優勢的地方搞超常發展?！?/p>

1988年寧德城區風貌。圖源：《習近平在寧德》

“要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發展經濟的路子?！绷暯綄嵤虑笫堑胤治隽藢幍掳l展必經的路徑，并確立“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”“工業、農業兩個輪子一起轉”等一系列事關閩東長遠發展的工作理念。

“閩東主要靠農業吃飯，我們窮在‘農’上，也只能富在‘農’上。小農經濟是富不起來的，小農業也是沒有多大前途的。我們要的是抓大農業?！?/p>

“閩東發展的動力在于工業。工業上主要是正確處理速度和效益的關系，兩者一手抓，不可偏廢。看準效益了，速度還是加快好些，這樣閩東才能盡快縮小同其他城市的差距?！?/p>

“沒有好效益的，一個項目也不能上，特別要注意絕不能為了出政績而盲目上項目。這是短期行為?！?/p>

“對閩東，我是充滿信心的，經過我們的不懈努力，我們一定可以創造‘弱鳥’在許多領域先飛的奇跡。”習近平提出的閩東發展路徑，既實事求是，讓閩東人保持了清醒的頭腦；又凝聚人心，振奮了士氣。

20世紀90年代，寧德率先開展“造福搬遷”工程，組織“經濟大合唱”，大念“山海經”。習近平離開寧德時，全區已有94%的貧困戶基本解決溫飽問題。

“弱鳥先飛”思想，讓寧德干部群眾明白：徹底改變寧德貧窮落后的面貌，必須摒棄“等靠要”思想，直面自身不足、正確認識自身優勢，發揚艱苦奮斗精神，走出一條適合本地發展的“先飛之路”“快飛之路”。

寧德新貌。王志凌 攝

20多年來，寧德上下始終保持“弱鳥先飛”的追趕意識，發揮山海兼備優勢，堅持“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”，推動農業、工業兩個輪子一起轉，奏響了“經濟大合唱”，豐滿了“弱鳥的羽翼”，地區生產總值從1988年的20.1億元提升至2025年的4251.72億元，在全省位次上升至第5位。

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資料來源：《閩山閩水物華新——習近平福建足跡》《擺脫貧困》、福建日報、新華社、人民網、中國紀檢監察報、閩東日報