關于經濟增長，要從實際出發，能快的，只要有質量有效益當然可以，但快不了但不要勉強。我們要的是實實在在的、沒有水分的速度，是民生改善、就業比較充分的速度，是勞動生產率同步提高、經濟活力增強、結構有成效的速度，是經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。

——摘自《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》

1988年，習近平從經濟特區廈門調往全省經濟排行最末的寧德，擔任地委書記。

到任后，習近平卻沒有急著燒“三把火”，而是開展調查研究，以此初步確立閩東的發展思路。

收入《擺脫貧困》的《對閩東經濟發展的思考》一文中，具體闡述了他的思路。

1989年7月，習近平冒著酷暑，帶頭步行到下黨鄉調研。（圖源：《習近平在寧德》）

針對當時閩東以農業為主的實際，他認為，閩東窮在“農”上，富也要著眼于“農”。而小農經濟是富不起來的，小農業沒有大前途。因此，必須抓大農業。

對于如何發展工業，他提出：“閩東的工業當然也應當有自己的路子，就是要處理好資源開發與行業結構的關系，著眼于本地資源的加工利用，發展產品適銷對路、本地又有相當生產優勢的工業。”

當時，閩東有三大熱門話題：開發三都澳港口、修建福溫鐵路和建設中心城市，但當時當地，閩東財政收支不平衡，一時還難以進行大規模的建設。

習近平認為，所謂“毛羽不豐滿者，不可以高飛”。讓外界認識這三件事的意義是必要的，但我們的立足點不能放在這上面。事關地區發展戰略全局的決策，要充分考慮到國情、省情、區情，不要把近期內難以實施的發展目標超前化。

脫貧致富任重道遠。臨海朝洋的地理環境、海峽兩岸關系的緩和、開放政策的實施，給了閩東實施沿海發展戰略的機遇。當時，閩東四個沿?？h中寧德、霞浦已列入開放縣份。

他認為，一個地方的開放程度，受制于軟、硬環境的完善。閩東地區可以大有作為的是軟環境的建設，比如簡化手續、降低費用、提高辦事效率、改善服務質量，就是很有吸引力的。

1989年7月，習近平（右一）在下黨鄉召開現場辦公會。（圖源：《習近平在寧德》）

“特別要注意絕不能為了出政績而盲目上項目，這是短期行為?！痹凇度貘B如何先飛——閩東九縣調查隨感》一文中，習近平鮮明提出這個重要觀點。

《對閩東經濟發展的思考》正是這一理念的生動體現，不急于“燒‘三把火’”，而是深入調研，立足閩東實際，才逐漸確定了寧德擺脫貧困的科學路徑。

“科學決策”是創造經得起檢驗政績的前提。脫離實際、違背規律、不顧長遠的“盲目上項目”，看似熱火朝天，實則后患無窮，是典型的政績沖動癥表現。

當年的那些科學思路，使閩東人保持了清醒的頭腦，凝聚人心，振奮士氣，至今仍然深深浸潤著閩東大地。

斗轉星移，閩東人民登山越海，將大黃魚、食用菌等特色資源發展為富民產業。乘著新能源產業的“東風”，昔日的東南沿海“黃金斷裂帶”已經成為“黃金發展帶”。“十四五”時期，寧德地區生產總值年均增長8.2％，總量躍上4000億元臺階，在全省位次上升至第5位，歷史性挺進全國百強城市。

美麗寧德（卓仕尉 攝）

從廈門、寧德、福州到省里，習近平總書記曾在福建工作17年半，帶領干部群眾打響擺脫貧困之戰，提出并大力推進數字福建、海洋經濟強省和山海協作，總結推廣“晉江經驗”，大力推進服務型政府建設、機關效能建設，積極倡導“弱鳥先飛、滴水穿石”等優良作風。

這些從福建實際出發，不斷探索得出的思想財富、精神財富和實踐成果，閃爍著“科學決策”的智慧光芒，對福建經濟建設發展彌足珍貴。

3月20日，《福建省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》全文正式公布。緊隨國家“十五五”規劃綱要的步伐，福建“十五五”規劃綱要，通過專篇、專章、專欄，濃墨重彩地闡述了民營經濟、對臺、生態、海洋、改革開放、華僑等福建特色優勢，與國家戰略部署同向發力、同頻共振。