城市公園是市民休閑游憩的重要載體,更是彰顯民生溫度的城市名片。
泉州臺商投資區海上絲綢之路藝術公園?亞洲園(以下簡稱“亞藝園”)錨定“利民、便民、為民”核心目標,將國企采購改革作為提升民生服務效能的“關鍵一招”,通過建立“需求精準對接、過程陽光規范、績效全程問效”的采購管理機制,從設施維護、環境保潔、綠化養護、安保服務、業態優化五個“小切口”發力,讓每一分采購資金都轉化為市民觸手可及的獲得感,蹚出了一條國企采購改革服務民生發展的實踐路徑。
精準采購強基石:設施維護從“被動維修”轉向“主動防控”
設施安全是公園服務的底線,而采購模式直接決定設施維護的響應速度與成本效益。亞藝園改革傳統“壞了再修”的零散采購模式,推行“年度框架協議+應急搶險預留”的集約化采購策略——通過公開招標鎖定2家專業維修供應商,約定單價和響應時限,同時預留10%應急資金用于突發搶修。
2025年以來,園區基于該框架累計采購更換燈泡150余個、維修坐凳30余次、修復臨水平臺木棧道5次及橋梁護欄2次、更換主園路溝蓋板300余塊。相比過去單次采購模式,維修響應時間從平均3天壓縮至8小時,單次維修成本下降約22%。正是這種“定期+不定期”“自查+考核”的雙重巡查機制與采購改革深度融合,讓設施維護從“救火式”被動維修轉向“預防式”主動防控,真正筑牢了安全便民的基石。
量價適配提效能:保潔服務從“人海戰術”升級“標準作業”
過去保潔采購往往“重人數、輕標準”,導致人力浪費與衛生盲區并存。亞藝園引入“服務量—成本”精細化核算模型,按照廣場、道路、湖面、綠地、公廁等不同區域保潔難度,重新核定人員配置與作業頻次,并通過競爭性磋商采購專業化保潔服務。
目前園區配備32名保潔人員(含2名湖面專職、5名公廁專職),明確“專人管理+專職督查”“普掃+巡回”作業標準,確保主園路、廣場達到“四無五凈”。在蚊媒消殺關鍵期,采購高頻次消毒服務——每日2次對健身器材、公廁、棧道等區域作業,經費較往年節省18%,但覆蓋面積和消毒頻次分別提升30%和40%。用更少的錢換來了整潔衛生的游園環境,實現了采購效能與民生體驗的雙贏。
自主培育降依賴:綠化養護從“外包托管”變為“內控主導”
為破解以往綠化養護外包“標準虛高、監管難、成本失控”的痛點,亞藝園大膽改革采購模式,放棄全盤外包,轉而采用“自主采購苗木+自建專業團隊”的路徑。園區自主組建22人綠化養護團隊(含修剪工4名、澆水工16名、雜工2名),負責32萬平方米綠化區域的管養工作。通過公開市場比價采購苗木、農藥、肥料等物資,全年成本較外包模式降低35%。
團隊聚焦病蟲害防治重點,全年開展除蟻及病蟲害整治20余次,有效避免了苗木死亡;同時建立綠化垃圾常態化清運機制,年度清運修剪垃圾20多噸。自主模式不僅節省了財政資金,更培育了一支“懂技術、有感情、能應急”的國企養護鐵軍,讓綠洲常青、生態常美。
陽光采購筑防線:安保投入從“低價中標”邁向“優質優價”
安保服務直接關系市民安全感,過去“唯低價中標”導致人員素質參差、設備老化失修。亞藝園推行“綜合評分法+全生命周期成本”采購改革,將監控在線率、應急響應速度、群眾滿意度等民生指標納入評分體系,最終投入143.125萬元實施安保服務采購和智能化維保服務采購項目,構建“智能監控+人力巡邏”立體化安防體系。
改革后,監控設備實行“定期+不定期”維護,全園24小時無死角覆蓋,在線率穩定保持在95%以上;安保人員職責明確涵蓋出入口值守、設施巡查、應急處置等全流程。2025年至今,安保人員累計幫助近百名走失兒童與家長團聚,撿拾并歸還手機、電腦等電子產品50余部——這些沉甸甸的數據,正是“優質優價”采購導向下,陽光采購筑起的平安溫情防線。
創新采購活業態:多元供給從“政府配菜”轉向“群眾點單”
傳統公園業態采購往往“閉門造車”,與市民需求脫節。亞藝園改革業態引入機制,變“單一招商”為“需求導向型采購”:通過發放200份游園問卷、分析自動售貨機銷售數據等“小切口”調研,精準識別市民代步、運動、露營、即時消費等高頻需求。隨后采用“合作經營+資源置換”等靈活采購方式,低成本引入合作伙伴——與泉州市豐澤區網球協會合作運營網球場,引進互聯網共享景區車項目,布設6臺自助售貨機,出租沿湖木棧道打造露營地,合作開展廣場及草坪露營活動。
這種“按需采購、動態調整”的模式,使公園業態投訴率下降60%,經營收入反哺運維資金約12萬元,真正讓公園成為集運動、娛樂、社交于一體的民生共享空間。
從設施維修的“8小時響應”到安保服務的“95%在線率”,從綠化養護的“35%降成本”到業態采購的“60%降投訴”——亞藝園用一個個采購改革“小切口”,精準撬動了民生服務的“大提升”,用實踐證明,國企采購改革不是冷冰冰的流程再造,而是有溫度的民生工程。
通過持續深化“需求精準、過程規范、績效可溯”的采購管理體系,泉州臺商投資區讓采購經得起市民檢驗,讓這片城市綠洲成為幸福生活的溫暖注腳。(通訊員 謝一蘭 劉桐寧 東南網記者 謝玉妹)